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重磅新规来了!河北农村宅基地、承包地要这样改革

来源: 长城网综合   作者:李丹 
2018-04-10 17:35:06
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  导语:近日,河北省委、省政府日前印发《关于加快推进农村改革的意见》,提出探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权。

  意见提出,加强宅基地制度创新,在严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆前提下,重点结合发展乡村旅游,支持农村集体经济组织以出租、合作等方式盘活宅基地,发展农村新产业、新业态。

  河北将着力破除城乡二元结构的体制机制障碍,为实现乡村振兴提供制度保障。提出到2020年,农村改革关键领域取得重大突破,农村改革的系统性、整体性、协同性显著增强,乡村振兴内生动力基本形成。民群众获得感明显提升。

  2020年底基本完成确权登记发证

  推进“房地一体”的农村宅基地确权登记发证,加快村镇地籍调查成果资料整理和数据入库,完善村镇地籍调查成果,建立省、市、县三级农村地籍信息系统。到2020年底,基本完成“房地一体”的农村宅基地和集体建设用地确权登记发证任务。

  适度放活宅基地使用权

  加强宅基地制度创新。探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权。

  以这些方式盘活宅基地

  在严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆的前提下,重点结合发展乡村旅游,支持农村集体经济组织以出租、合作等方式盘活宅基地,采取入股、联营等方式发展农村新产业、新业态。

  完善承包地“三权分置”制度

  意见提出,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权分置”制度。通过落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权,完善承包地“三权分置”制度。

  年底完成向农户颁发土地承包经营权证书

  要在基本完成确权任务基础上,加快向农户颁发土地承包经营权证书,2018年底完成。

  加快多种形式经营

  充分发挥新型农业经营主体和服务主体引领作用,通过土地经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式,加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式适度规模经营。

  拓展土地经营权权能

  要总结推广玉田、张北、饶阳、平乡、邱县承包土地经营权抵押贷款试点经验,采取土地经营权预期收益质押、风险补偿等方式,拓宽新型农业经营主体融资渠道,拓展土地经营权权能。

  集体资产清产核资

  推进农村产权制度改革,赋予农民更多财产权利。稳步推进农村集体产权制度改革,对农村集体所有的各类资产进行全面清产核资,摸清资产底数,2018年基本完成任务。

  资金变股金、农民变股东

  推进经营性资产股份合作制改革,坚持两年试点、三年推开,由点到面分期分批实施,将农村集体经营性资产以股份或份额形式量化到本集体成员。引导支持农民以土地、林地、草原、农宅等资源资产入股进行多种形式股份合作,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。

  长城时评:写好乡村振兴大文章

  “务农重本,国之大纲?!迸┮蹬┐迮┟裎侍馐枪叵倒泼裆母拘晕侍?。实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。扎扎实实把乡村振兴战略实施好,必须从党和国家事业发展全局出发,深刻认识到农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村,最大的潜力和后劲也在农村。

务农重本,国之大纲。

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  乡村振兴是攻坚战也是持久战,要遵循规划先行、精准施策、分类推进的原则,注重地域特色,体现乡土风情,不搞一刀切,不搞统一模式,不搞层层加码,杜绝“形象工程”。要充分尊重广大农民意愿,把维护广大农民根本利益、促进广大农民共同富裕作为出发点和落脚点,以功成不必在我的胸襟苦干实干,既做让群众看得见、摸得着、得实惠的实事,也做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事,做好显功和潜功,干出得到人民认可、经得起历史检验的业绩。

(据新华网、河北日报、长城网等综合)

关键词:新规,承包地,改革责任编辑:李丹